PETYCJA ZBIOROWA

w sprawie zmiany oznaczenia terenu 79SJ
(dz. ewid. nr 89, obręb 0008 Orłów)

Na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870), mając na uwadze wnioski ze zorganizowanego przez Burmistrza Jastrzębia i przeprowadzonego w dniu 19 lutego 2026 r. w ramach konsultacji społecznych (dotyczących projektu planu ogólnego Miasta i Gminy Jastrząb wraz z prognozą oddziaływania na środowisko) spotkania otwartego z jednoczesnym dyżurem projektanta, my, mieszkańcy oraz właściciele nieruchomości sołectwa Orłów, działając w interesie publicznym, składamy niniejszą Petycję z żądaniem podjęcia wszelkich niezbędnych, a dostępnych Burmistrzowi Jastrzębia, działań zmierzających do zmiany oznaczenia terenu 79SJ (strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną) znajdującego się na obszarze działki ewid. nr 89 - obręb 0008 - Orłów na 2 (lub kolejny w przypadku wystąpienia) SN (strefa zieleni i rekreacji).

UZASADNIENIE

Zgodnie z przedstawionym, w ramach wymienionego powyżej dyżuru projektanta, przez uprawnionego urbanistę projektem planu ogólnego Miasta i Gminy Jastrząb, mieszkańcy gminy zostali zapoznani z planowanym przeznaczeniem poszczególnych nieruchomości, spośród których wyjątkowo jedna budzi wątpliwości i dotyczy działki ewid. nr 89 (obręb 0008 - Orłów), która została oznaczona:

• w ok. 1/3 wielkości jako strefa usług - 15SU,
• w pozostałych ok. 2/3 wielkości jako strefa wielofunkcyjna zabudową mieszkaniową jednorodzinną - 79SJ.

Przyjmujemy, że oznaczenie terenu 15SU wynika z faktu zakupu lub planowanego zakupu działki ewid. nr 89 - obręb 0008 przez Urząd Gminy Jastrząb w celu zaspokojenia potrzeb społeczno-kulturalnych mieszkańców sołectwa Orłów, polegających na budowie nowej świetlicy rekreacyjno-integracyjnej, co zostało ustalone poprzez demokratyczne głosowanie podczas zebrania przeprowadzonego w dniu 18 września 2025 r. w sprawie przeznaczenia funduszu sołeckiego na 2026 r. - fundusz w całości przeznaczony jest na zakup nieruchomości, czego potwierdzeniem jest protokół z zebrania wiejskiego, zaś brakująca część pokryta zostanie z budżetu gminy, co wynika z oświadczenia Burmistrza Jastrzębia złożonego podczas rzeczowego zebrania.

Wątpliwości budzi oznaczenie pozostałej części wymienionej nieruchomości jako strefy wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową jednorodzinną.

Mając na uwadze szeroko wykorzystywane uzasadnienia rozpatrzenia złożonych do 23 sierpnia 2024 r. wniosków przez poszczególne osoby ujęte w załączonym do ogłoszenia Burmistrza Jastrzębia o przeprowadzeniu konsultacji społecznych dotyczących projektu planu ogólnego Miasta i Gminy Jastrząb, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko „Wykazie wniosków złożonych do planu ogólnego Gminy Jastrząb, o których mowa w art. 13i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym”, zaznacza się, że teren oznaczony jako 79SJ, podobnie jak inne nieuwzględnione wnioski o objęcie obszarem uzupełnienia zabudowy, również:

• nie znajduje się przy urządzonej drodze publicznej,
• nie jest obsługiwany przez gminną sieć wodociągową,

a przede wszystkim, wyznaczanie terenów zabudowy mieszkaniowej w takich miejscach skutkować będzie w przyszłości znacznym obciążeniem finansowym dla budżetu gminy, a tym samym osób płacących podatki z jej obszaru, związanym w szczególności z:

• zapewnieniem dostępu do wodociągu,
• budową drogi,
• budową bezpiecznej komunikacji dla pieszych, tj. chodników,
• oświetleniem drogi,
• bieżącym utrzymaniem drogi, w tym odśnieżaniem, zapobieganiem oblodzeniom, uzupełnianiem ubytków.

Ponadto, pozostawienie bez jakiejkolwiek zmiany planowanej strefy 79SJ, wchodzącej w obszar pól uprawnych oraz terenów zielonych, znacząco narusza zastany, tworzący dotychczas harmonijną całość, ład przestrzenny, poprzez zaburzenie kompozycji i estetyki obszaru (krajobrazu).

Wychodząc naprzeciw potrzebom gminy polegającym na tym, że powierzchnia wszystkich terenów wnioskowanych do powiększenia na cele mieszkaniowe w skali całej gminy zdecydowanie przekracza powierzchnię, jaka jest możliwa do wyznaczenia w ramach rozszerzenia powyższego obszaru, proponuje się przekazanie przedmiotowej powierzchni strefy 79SJ na poczet terenów już zabudowanych wzdłuż urządzonej drogi publicznej z dostępem do wodociągu (np. działki ewid. nr 122/1-7, obręb 0008 - Orłów).

W trosce o budżet gminy, a przede wszystkim w celu właściwego zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty składających przedmiotową petycję, żądamy, by ten nieekonomiczny teren oznaczony jako 79SJ (strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną) został zmieniony na 2 (lub kolejny w przypadku wystąpienia) SN (strefa zieleni i rekreacji), w ramach której opracowane profile (podstawowy oraz dodatkowy) umożliwiają przeznaczenie obszaru jako, w szczególności:

• teren zieleni urządzonej,
• teren usług sportu i rekreacji,
• teren usług kultury i rozrywki,
• teren usług nauki i edukacji,
• teren zieleni naturalnej.

Żądana strefa zieleni i rekreacji niewątpliwie stworzy harmonijną całość ze strefą usługową (15SU) wraz z mającą powstać tam świetlicą wiejską, z której będą mogli korzystać nie tylko przedstawiciele Koła Gospodyń Wiejskich „Orłowianki", ale także pozostali mieszkańcy sołectwa, tworząc warunki do pobudzania aktywności obywatelskiej, w tym przede wszystkim osób starszych oraz rozwoju lokalnych więzi społecznych - po właściwym jego urządzeniu bez naruszenia istniejącego starodrzewia, zapewniając jednocześnie ustawowe prawo udziału społeczeństwa w pracach nad sporządzaniem aktów planowania przestrzennego.

Jednocześnie informujemy, że przedmiotowa petycja cieszy się dużym zainteresowaniem, zaś mieszkańcy sołectwa Orłów potrzebują więcej czasu na dokonanie ukierunkowanej analizy przedstawionej w składanej petycji. Zaznacza się, że rzetelne zapoznanie się z dokumentacją projektu panu ogólnego gminy jest czasochłonne i wymagające skupienie, by nie wyciągnąć negatywnych wniosków. Z tego powodu informujemy, że w przypadku dalszego poparcie składanej petycji, lista uzupełniająca zostanie przedstawiona w późniejszym czasie - w przypadku zaistnienia takiej potrzeby.

Dodatkowo, mając na względzie ustawowe prawo udziału społeczeństwa w pracach nad sporządzaniem aktów planowania przestrzennego, żądamy rzetelnej analizy dołączonych oraz przesyłanych on-line ankiet uwzględniając zbiorowe potrzeby wspólnoty, których zaspokajanie wynika wprost z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 oraz 1436).

Mając powyższe na uwadze żądamy jak w sentencji petycji.

Mieszkańcy oraz właściciele nieruchomości sołectwa Orłów

/-/

Podpis reprezentanta petycji zbiorowej

Załączniki (Brak zgody na publikację załączników):

1. Lista podpisów mieszkańców oraz właścicieli nieruchomości sołectwa Orłów - na 1 str.
2. Ankieta w ramach konsultacji społecznych dotyczących opracowania planu ogólnego Miasta i Gminy Jastrząb – 10 kpl.